Análisis de los cambios legislativos recientes en materia de dominio público hidráulico e inundabilidad en la legislación estatal: valoraciones para la gestión territorial

Abstract

Durante el pasado año se aprobaron dos normativas que recogen modificaciones fundamentales para el análisis de la inundabilidad y la ordenación territorial en España: el Real Decreto por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (R.D. 638/2016) y la norma 5.2-IC de drenaje superficial de la Instrucción de Carreteras (FOM/298/2016). La comunicación se marca el objetivo de analizar ambas normativas, extrapolando los cambios más significativos al ámbito geográfico, y en especial al contexto territorial de periurbanización que caracteriza buena parte de los nuevos desarrollos urbanos en los últimos años. La metodología y resultados, consisten respectivamente en extraer los ítems principales en relación con la gestión territorial de ambas normativas y valorar los resultados previsibles en el ámbito periurbano, destacando aspectos positivos como la incorporación de determinadas mejoras técnicas y legales que cubren ciertos vacíos en la gestión territorial, y algunas carencias como la no consideración de la interrelación existente entre los riesgos de inundabilidad y erosión hídrica, esto es, la consideración de la carga sólida del flujo, o la inesperada laxitud de determinados artículos relacionados con las actividades permisibles en zona inundable.