Actos de encuadramiento y régimen económico

Abstract

El desgajamiento, a favor del orden contencioso-administrativo, del conocimiento de cuestiones sobre gestión recaudatoria y liquidadora se ha producido a través de disposiciones legales que, en realidad, se han adaptado a la concepción jurisprudencial tradicional del Tribunal Supremo —excepto en cuanto a los actos de encuadramiento—, dando lugar a una noción jurisdiccional fragmentada de la materia de Seguridad Social. A partir de ahí la labor interpretadora del Tribunal Supremo relativa a los actos de encuadramiento se ha centrado en la calificación de la causa de la baja (como voluntaria o involuntaria) y la fecha de efectos de las altas (retroactividad de las altas de oficio y su conexión con la actividad real y la posible discriminación por razón de sexo). Y acerca del régimen económico de la Seguridad Social la Sala Tercera del Tribunal Supremo se ha encargado, en las dos décadas de este siglo, de problemas bastante puntuales y concretos (algunos de ellos muy técnicos), relativos, por un lado, a la obligación de cotizar (derivación de responsabilidad, recaudación del capital coste de pensiones y cotizaciones por accidente de trabajo cuando la ocupación del trabajador difiera de la actividad de la empresa); y, por otro lado, a asuntos relacionados con el carácter no subordinado de la cooperación de las Administraciones públicas —especialmente locales— con la Tesorería.