Responsabilidad civil por daños nucleares: un paso adelante tras la Ley 11/2023, de 8 de mayo.

Abstract

La energía nuclear beneficia a la sociedad, pero también comporta riesgos para la vida, la salud y el medioambiente. Como actividad humana y de riesgo se exige que la legislación lleve a cabo una cuidadosa ponderación. La adopción de medidas preventivas en aras de otorgar la máxima seguridad, no excluyen en su totalidad los riesgos derivados del uso de esta tecnología. Esto implica la elaboración de normativa internacional y nacional, destinada a prevenir el daño y compensar los efectos que un accidente pueda generar, respetando los principios de paz, seguridad tecnológica, seguridad física, responsabilidad y cooperación.

El análisis normativo realizado a nivel internacional y nacional, ponen de manifiesto que los intentos llevados a cabo distan de lograr el objetivo preconizado, un régimen mundial en materia de responsabilidad civil por daños nucleares. Existe un conjunto de tratados, con diferentes Estados parte y países que no forman parte de ninguno, pero que son Estados potenciales en desarrollo nuclear. No es posible ampararse en la existencia de normativas nacionales que contemplan los principios de estos instrumentos, para no potenciar el desarrollo de un régimen mundial, dadas las peculiaridades del daño que provoca la energía nuclear y la necesidad de que siga avanzando. La indecisión política e inestabilidad normativa ponen en peligro el desafío existente en materia de transformación de la energía primaria, exigida por el cambio climático, pues no se puede olvidar que los Poderes públicos gozan de entera libertad para configurar la política nuclear más conveniente.