Se señalan los antecedentes más destacados que permiten conocer el contexto en el que se encuadra la organización territorial incluida en la Constitución Española de 1978. La cuestión territorial fue un aspecto clave en el diseño constitucional por la diversidad de posturas que entorno a ella existía. Así, había quienes simplemente querían una reforma de las Leyes Fundamentales (caso de Alianza Popular), los que apostaban por la tradición federal (socialistas y comunistas) y los que solicitaban una relación confederal con España, caso de los partidos nacionalistas.
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