Zonas con necesidades de transformación social en Andalucía. Riesgos y retos ante su mantenimiento y naturalización

Abstract

En 2018 se cumplen veintinueve años de la aprobación del Plan de Barriadas de Actuación Preferente de la Junta de Andalucía (Decreto 202/1989), con el que creaban las Zonas con Necesidades de Transformación Social (ZNTS) como recurso para abordar la exclusión. En aquel momento se identificaron ocho barriadas como ZNTS que en el tiempo se han extendido a 24 en los años 2013 y 2014 (Decreto-Ley 7/2013, de 30 de abril y Decreto-Ley 8/2014, de 10 de junio). Este único indicador de crecimiento de ZNTS evidencia la creación de nuevos espacios de exclusión en los que los conocimientos y la experiencia transitada no han sido suficientes para su prevención. Así como la necesidad de evaluación de los resultados efectivos obtenidos sobre los espacios iniciales para evitar el mantenimiento y naturalización de las causas de su exclusión social. Coincidiendo con la revisión actual a través de la metodología del “Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España” (Ministerio de Fomento, 2016) para identificar las zonas desfavorecidas, donde su número en 2018 alcanza a las 99. La presente comunicación explora los factores determinantes para el logro de los objetivos previstos con estas medidas, identificando los riesgos y retos que su normalización están planteando a las políticas sociales. A través de las memorias e informes de evaluación realizados por la consejería de Igualdad y Políticas Sociales de la Junta de Andalucía se analiza la evolución en las estrategias desarrolladas desde diferentes indicadores de inclusión social y se aportan propuestas para la intervención social.